长兴县经信委2017年部门预算公开材料

一、部门基本情况

（一）主要职能

1. 贯彻执行国家、省、市有关经济运行调节和信息化工作方针政策和法律、法规；组织拟订工业和信息化专项规划和行业规范，指导、监督、检查执行情况。

2. 监测分析全县工业经济运行态势，进行预警预测、信息引导，调节工业经济的日常运行。

3. 负责推进工业产业结构战略性调整；拟订相关的产业政策和发展规划，推进信息化和工业化融合发展；指导产业转型升级，牵头提出工业转型升级专项资金使用的重点领域和方向；联系指导县政府重点扶持的大企业大集团、县级重点骨干企业和优强企业的规划与培育工作。

4、牵头协调、指导工业和信息化企业主辅分离、发展生产性服务业，研究提出相关政策措施，推进制造业和服务业融合发展，推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设。

5、贯彻实施国家产业和投资政策，指导全县工业技改投资和工业外资工作；负责申报、核准、备案工业企业技术改造（含利用外资）项目；负责省、市、县财政有关专项资金项目的申报、组织实施和督查；牵头推进县级重点工业技改项目建设和装备制造业。

6、指导企业技术创新和技术进步，培育企业技术中心；组织拟订全县工业企业高新技术发展及运用高新技术改造传统产业的规划和计划。

7、负责全县节能降耗和资源综合利用的综合协调工作，指导工业循环经济、清洁生产、新能源推广应用工作；承担全县电力电量综合平衡工作，监督指导电力调度、新农村电气化建设和有序用电工作；参与生态县建设和淘汰落后产能工作；负责推进水泥散装化和指导墙体材料推广工作；负责能源利用监察（监测）和执法工作。

8、综合协调和指导服务中小企业发展，提出促进中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题。

9、负责拟订工业园区（功能区）建设的中长期规划；负责工业园区（功能区）建设发展的综合协调；组织培育区域品牌；推动军工经济与地方经济融合发展。

10、指导工业和信息化企业市场拓展和合作交流，协调与指导工业和信息化企业引进内资工作；组织开展工业和信息化企业对外合作交流；参与开展区域产业协作。

11、负责工业和信息化及二轻行业的管理；承担行业产业信息发布和相关行业准入许可事项；推进淘汰落后产能工作；管理和指导相关行业协会；协调全县茧丝绸工作；负责民爆器材行业管理和生产环节的安全监管。

12、统筹推进全县信息化工作，负责信息安全管理；负责信息化建设的市场监管和服务能力建设；指导推进全县政务和社会公共服务信息资源开发利用工作。

13、负责归口管理单位的稳定和离退休人员服务管理工作。

14、承办县委、县政府交办的其他事项。

（二）机构设置

长兴县经信委现有内设科室9个：办公室（财务科）、组宣人事科、产业投资科（行政许可科）、经济运行科（产业发展协调科）、能源与资源综合利用科、中小企业发展服务科、行业管理科、信息化推进与管理科、政策法规科。下属事业单位6个：工业企业行业管理办公室、能源监察大队、墙改办、散装办、三电办、中小企业服务中心。

（三）2017年重点工作

2017年，共有13项主要工作。其中，六大重点工作主要是上面有具体部署、长兴必须要做的常规工作；四大难点工作主要是问题比较突出，工作推进有难度，需要合力攻坚的工作；三大亮点工作主要是省市没有具体要求，结合长兴发展实际，聚力改革创新，我们需要做的亮点工作。

1.突出六大工作重点

①重抓产业转型升级。加快培育发展新能源汽车及关键零部件产业、高端装备制造业、信息经济三大战略性新兴产业，着力培育新动能。持续推进非织造布、电子电容等传统细分行业转型升级。启动实施化纤织造行业转型升级行动。

②重抓企业梯队建设。以县50强企业和新引进的平台型企业、优质项目为依托，突出延伸产业链、提升价值链、扩张资本链三大主攻方向，着力培育集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部型“金象金牛”企业。

③重抓项目引进推进。全面推进“机器换人”县级重大专项、机器人应用示范专项、产品创新升级专项以及协同制造、协同设计专项等四大项目专项计划，加快省重点技术改造项目、市“十百千”重点项目、市工业“大好高”等重大项目推进建设。

④重抓平台能级提升。以国家级开发区为龙头，全面整合提升工业园区，着力做实做强以国家级开发区、两个省级园区和三个特色园区为主的工业平台体系。坚持大平台大集聚，不断提高平台大项目承载力、高端要素聚合力、经济发展支撑力以及区域综合竞争力。重抓两化深度融合。高水平推进两化深度融合综合性示范县建设，积极推进信息化登高计划，进一步提高企业信息化应用水平，力争年底信息化发展指数达到以上，两化融合发展指数达到以上。⑥重抓人才队伍建设。深化产业链精准引才和“整团队成建制”引才模式，深入实施“南太湖精英计划”等重大人才工程。深入实施“优秀企业家培养开发工程”，以“十百千”培育企业负责人和“创二代”等对象为重点，深入推进企业经管人才分行业、分层次培训工作。

2.破解四大工作难点

①打好传统“低小散”行业整治攻坚战。综合运用市场机制、经济手段和法制手段，进一步加大对传统“低小散”行业的专项整治，2017年力争在小轻纺、小建材等行业取得突破。整治一批“四不达标”企业，规范企业生产经营行为，防止和杜绝无序竞争，加强行业自律。

②打好去产能调结构攻坚战。持续加强淘汰落后、腾笼换鸟工作力度，扎实推进县域企业落后产能淘汰和闲置土地、厂房流转。加快落实“僵尸企业”处置，抓好“僵尸企业”无效资产的剥离处置和有效资产的盘活重生。

③打好工业节能降耗攻坚战。积极谋划争创“全国低碳示范城市”建设，积极构建工业领域绿色制造体系，全面提升能源利用水平。深化巩固“煤改气”成果，加快实施燃煤电厂能效提升、窑炉改造、余热余压利用、电机和变压能效提升、绿色照明等重点领域的节能技改示范工程。持续加大企业清洁生产和能源结构优化改造力度，以园区循环化改造为重点，大力推进园区循环经济，努力打造工业与生态融合发展的绿色工厂、绿色企业、绿色园区。

④打好优化实体经济发展环境攻坚战。严格执行中央省市有关企业减负降本政策，落实减税清费各项举措，切实降低企业生产经营成本。

3.打造三大工作亮点

①构建及时高效精准的工业经济运行监测新体系。建设运行全省首个工业运行监测分析专业信息平台，探索建立与之配套的人机结合的工业数据采集和行业分析研判体系，努力提高工业经济运行监测分析的精准性和前瞻性，努力打造全省示范样板。

②构建基于综合绩效评价的企业分类管理新机制。进一步完善工业企业综合绩效评价机制，进一步扩大规上规下企业的覆盖面。严格执行ABCD分类管理办法，创新评价手段，拓展成果应用，在用地、信贷以及水电汽税费等多领域全面实施差别化政策。

③构建全要素多领域的军民深度融合发展新平台。深入推进“浙江省军民融合产业示范基地”建设，积极争创“全国军民融合产业示范基地”。加快推进神舟智慧城市长兴研究院、国防工业科技成果推广转化研究中心长兴办事处为主体的平台建设。

二、2017年部门预算

（一）收入预算安排说明

部门收入预算安排2256.77万元，其中：

1.公共财政预算拨款收入1184.33万元；

2. 政府性基金收入478万元；

3. 政府性专项资金补助收入455.53万元；

4. 上年结转138.91万元，主要是2016年尚未完成的项目支出。

（二）支出预算安排说明

部门支出预算安排2256.77万元。

1.基本支出预算978.13万元，其中：人员支出823.84万元，日常公用支出154.29万元（其中上年结余结转安排55.13万元）。

2.项目支出预算1278.64万元，其中：当年预算安排261.33万元，政府性专项资金补助安排455.53万元，政府性基金拨款补助安排478万元，单位上年结余结转安排83.78万元，具体支出项目如下：

1）“两化”融合专项经费57.15万元，其中“两化”深度融合国家级综合性示范县建设专项50万元；

2）工业强县建设经费50万元（包括工业转型升级省级示范县建设专项）；

3）产业发展规划经费25万元

4）节能降耗工作经费8万元；有序用电工作经费14.8万元；

5）招商引资工作经费26万元；合作交流工作经费15.9万元；

6）重点项目及工业平台建设推进经费36.5万元；

7）淘汰落后工作专项经费10.46万元；

8）中小企业助长培育经费7万元；

9）工业经济大会经费18万元；

10）办公设备采购4.3万元；

11）破产企业工伤、伤残人员医药费12万元；

12）其他人员支出60万元；

13）煤矿遗属补助款8.25万元；锦鹏石英石有限公司职工生活补助178.24万元；精减下放人员生活补助费261.8万元；原工业局系统建国前老工人生活补助7.24万元。合计455.53万元由政府性专项资金补助安排；

14）墙改办项目支出415万元，其中淘汰粘土砖瓦窑专项资金需300万元；散装办项目支出63万元。两项合计478万元。由政府性基金拨款补助安排。

（三）财政拨款支出情况

2017年部门预算中，财政拨款用于以下方面：

1、资源勘探信息等支出1172.33万元工业和信息产业监管，主要用于部门人员经费和日常公用经费，工业和信息化工作中的工业经济运行监测和工业强县建设项目推进管理、节能降耗、“两化融合”、淘汰落后产能、中小企业发展培育等工作支出

2、社会保障和就业支出其他社会保障和就业支出467.53万元，主要用于精减下放人员生活补助、煤矿遗属生活补助等。

（四）“三公经费”支出安排说明

长兴县经信委系统“三公经费”支出预算65.9元其中：公务接待费58.16万元(其中52.45万元由上年结余安排)；公务用车运行费7.76万元；因公出国（境）费0万元。